在強(qiáng)大基礎(chǔ)之上構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)高地”，引導(dǎo)企業(yè)“聚變”與“裂變”，構(gòu)建細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，高水平創(chuàng)新發(fā)展。在很多專家看來，這是江蘇軟件和信息服務(wù)業(yè)蓬勃之力源源不絕的另一個(gè)重要因素。

產(chǎn)業(yè)高地“高”在何處

中國(guó)(南京)軟件谷堪稱江蘇軟件服務(wù)業(yè)“第一高地”，也是“聚變”的典型。與南京在全省、全國(guó)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的地位相似，這里一直是全省同類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的領(lǐng)跑者，而且遙遙領(lǐng)先。2020年軟件業(yè)務(wù)收入2170億元，同比增長(zhǎng)20.6%，占全市比重36%;2021年軟件業(yè)務(wù)收入2500億元，規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)跑全省，近三年年均增速20%。2017年9月，國(guó)家工信部信軟司、江蘇省工信廳和南京市政府簽署備忘錄，共同推動(dòng)軟件谷創(chuàng)建繼上海浦東新區(qū)之后第二個(gè)“中國(guó)軟件名城示范區(qū)”。軟件谷也是國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地、江蘇省唯一的國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地;入選首批江蘇軟件名園(第一層次)，名列首位。

軟件谷核心區(qū)僅10余平方公里，卻擁有六大軟件產(chǎn)業(yè)集群。通信軟件產(chǎn)業(yè)集群，以華為、中興等為龍頭，去年年底有1245家企業(yè)，從業(yè)者約12萬(wàn)人，核心業(yè)務(wù)收入約1070億元。大數(shù)據(jù)及信息安全產(chǎn)業(yè)集群，以浩鯨科技、誠(chéng)邁科技等為引領(lǐng)，682家企業(yè)，從業(yè)者約5.6萬(wàn)人，核心業(yè)務(wù)收入超302億元。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，以運(yùn)滿滿、希音等為支柱，748家企業(yè)，從業(yè)者7.2萬(wàn)余人，核心業(yè)務(wù)收入約480億元。此外，還有以億嘉和等為核心的人工智能產(chǎn)業(yè)集群，以中興光電子等為代表的芯片產(chǎn)業(yè)集群，以航天科工、潤(rùn)和軟件等為先導(dǎo)的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。在通信軟件產(chǎn)業(yè)集群，華為南京研究院2005年即入駐軟件谷，深耕18年。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群圍繞國(guó)家安全自主可控戰(zhàn)略，已帶動(dòng)全市乃至全國(guó)工業(yè)控制、國(guó)防設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備、航空航天設(shè)備等多個(gè)國(guó)家重要裝備制造領(lǐng)域的發(fā)展升級(jí)。藍(lán)鯨人網(wǎng)絡(luò)科技董事李玄告訴記者，美篇平臺(tái)在全球首創(chuàng)了“非線性編輯”交互模式，解決了手機(jī)端圖文編輯效率低下的問題，一篇含有20張圖片的文章可在3分鐘內(nèi)完成編輯。此模式一經(jīng)發(fā)明，就被包括新浪在內(nèi)的數(shù)十家公司借鑒，成為事實(shí)上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為持續(xù)培育帶有“自主創(chuàng)新基因”“南京雨花基因”的新秀，軟件谷打造了各類公共服務(wù)平臺(tái)40余個(gè)，集聚各類眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器56家。

在產(chǎn)業(yè)巨大規(guī)模、強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力之上，軟件谷初步實(shí)現(xiàn)了從園區(qū)到企業(yè)的品牌化發(fā)展。其龍頭企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)普遍贏得了資本市場(chǎng)的青睞。以近年新上市公司為例，誠(chéng)邁科技市值約100億元，偉思醫(yī)療市值約80億，滿運(yùn)(運(yùn)滿滿運(yùn)營(yíng)企業(yè))、希音兩家超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)估值均已逾1000億元。近一年間，除榮耀南京研發(fā)中心外，卓易信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、寶馬誠(chéng)邁研發(fā)中心等45個(gè)億元以上軟件服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目簽約入駐，投資總額279.7億元。軟件谷吸引力日益增強(qiáng)的一個(gè)側(cè)面證明是：近十年間，其周邊日益成為南京地產(chǎn)開發(fā)的焦點(diǎn)區(qū)域。從附近的南京南站、河西南到二十余公里外的城東麒麟、江北新區(qū)……眾多新樓盤都瞄準(zhǔn)了這個(gè)巨型園區(qū)數(shù)十萬(wàn)員工的居住需求。

江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園、徐莊軟件園、江蘇軟件園……軟件谷之外，南京的軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)“高地”眾多，在不同細(xì)分領(lǐng)域各具特色，分布于江南江北、紫金山麓和秦淮河兩岸。

南京以外，蘇南和沿江城市的軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)同樣在迅速集聚和升級(jí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，蘇州已建設(shè)的32家省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，涉及軟件服務(wù)業(yè)的占三分之一以上。“十三五”以來，常州市加速引導(dǎo)軟件服務(wù)業(yè)等與先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)”深度融合發(fā)展，先行先試、改革創(chuàng)新。今年上半年，無(wú)錫市已開始著重推動(dòng)電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化(EDA)等關(guān)鍵工業(yè)軟件的研發(fā)。

無(wú)錫(國(guó)家)軟件園是無(wú)錫軟件服務(wù)業(yè)的最大集聚區(qū)，也是江蘇軟件名園(第一層次)。其龍頭企業(yè)之一朗新科技，長(zhǎng)期助力國(guó)家電網(wǎng)、華潤(rùn)燃?xì)狻⒅袊?guó)海關(guān)總署等1.2萬(wàn)余家政企客戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并為北京、杭州、雄安等多地打造“綠色數(shù)字城市”。同在無(wú)錫高新區(qū)的微納產(chǎn)業(yè)園，自主研發(fā)基礎(chǔ)軟件、集成電路設(shè)計(jì)等已成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，無(wú)錫微納產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司副總經(jīng)理劉放如數(shù)家珍：無(wú)錫飛譜科技初步實(shí)現(xiàn)了EDA工具軟件國(guó)產(chǎn)化，已開始與華為合作。無(wú)錫盛景微成功自主研制了雷管芯片及其軟件之后，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)該類型芯片價(jià)格已從最初的每個(gè)幾十美元驟降至5元人民幣，去年該公司銷售達(dá)6億元。

常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)副主任章蕾介紹，2017年以來，該園區(qū)已從以文創(chuàng)和游戲開發(fā)為支柱轉(zhuǎn)型為以軟件及關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，形成了以工業(yè)軟件、政務(wù)軟件、醫(yī)療軟件等特色鮮明的行業(yè)矩陣，以智能制造引領(lǐng)軟件產(chǎn)業(yè)“提速換擋”，進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。短短幾年，智能制造軟件商新友暢、智慧醫(yī)療軟件商鑫億等創(chuàng)新企業(yè)脫穎而出。

江蘇信息產(chǎn)業(yè)(揚(yáng)州)基地負(fù)責(zé)人王衛(wèi)告訴記者，近年來該基地加快“二次創(chuàng)業(yè)”，從“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)呼叫中心”向“軟件研發(fā)中心”轉(zhuǎn)型。

“我們轉(zhuǎn)型早，與當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)和社會(huì)需求緊密關(guān)聯(lián)”，常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園概括的五年經(jīng)驗(yàn)，某種意義上也正是江蘇軟件和信息服務(wù)業(yè)力量不竭的重要因素。

“高原”之上如何再登新高

江蘇是傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)省，“十三五”末開始向先進(jìn)制造業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型。2021年，全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)16.8%，在所有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大，增速居前列。

作為江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模最大、最為活躍的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，“十四五”的未來數(shù)年，軟件和信息服務(wù)業(yè)如何再蘊(yùn)蓬勃之力，在“高原”之上再登新高?

從產(chǎn)業(yè)界到地方政府，江蘇對(duì)軟件服務(wù)業(yè)的再升級(jí)——尤其是在“新型工業(yè)化”發(fā)展之中的關(guān)鍵作用，寄予了很高的期待。《江蘇省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：“到2025年，全省軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于全國(guó)第一梯隊(duì)，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平位于全國(guó)前列。”為此，江蘇全省將“聚焦工業(yè)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、安全軟件、新興平臺(tái)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，從首座“中國(guó)軟件名城”南京，到軟件服務(wù)需求日益升級(jí)的蘇錫常，再到剛剛開始數(shù)字化轉(zhuǎn)型的蘇中和蘇北城市群，江蘇諸多城市面對(duì)“十四五”的新方向，觀念已煥然一新，體制機(jī)制改革步伐都在加快。對(duì)比海外這一領(lǐng)域的強(qiáng)國(guó)和名企，對(duì)比國(guó)內(nèi)京滬深等“海拔更高”的城市，面對(duì)市場(chǎng)廣闊需求和現(xiàn)實(shí)供給能力的差距，遍布江海大地的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈，創(chuàng)新力量涌動(dòng)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

主要面向集成電路設(shè)計(jì)的EDA軟件是江蘇軟件服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的最新焦點(diǎn)。幾天前召開的2022 世界半導(dǎo)體大會(huì)上，江蘇省工信廳副廳長(zhǎng)池宇透露，位于國(guó)家級(jí)江北新區(qū)的南京EDA 創(chuàng)新中心已經(jīng)向科技部申報(bào)，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)申報(bào)科技部的EDA 研發(fā)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)成立于2019年6月，已進(jìn)入研發(fā)的上升期。2019年之前，國(guó)內(nèi)所需EDA軟件主要依賴新思科技、楷登電子等歐美軟件巨頭，其在全球市場(chǎng)份額高達(dá)78%。EDA軟件所屬的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，正是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)的沃土。

作為江蘇軟件服務(wù)業(yè)的龍頭城市，南京市“十四五”規(guī)劃提出：優(yōu)先發(fā)展軟件信息服務(wù)，構(gòu)建自主可控的軟件信息產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和生態(tài)系統(tǒng)，加快推動(dòng)南京由中國(guó)軟件名城向國(guó)際軟件名城邁進(jìn)。重點(diǎn)做強(qiáng)智能電網(wǎng)軟件、通信軟件、智能交通軟件、人工智能軟件等特色優(yōu)勢(shì)軟件，突破關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品與應(yīng)用解決方案短板。2025年的目標(biāo)是：軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億元，重點(diǎn)發(fā)展信創(chuàng)基礎(chǔ)軟件、EDA等高端工業(yè)軟件，整體實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前三;能級(jí)再提升，服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)的水平顯著提高。

無(wú)錫市引導(dǎo)軟件服務(wù)業(yè)升級(jí)的新目標(biāo)是：以政策鼓勵(lì)EDA、PLC仿真等關(guān)鍵工業(yè)軟件的研發(fā)。為此，該市將推出新機(jī)制，進(jìn)一步加大省首版次軟件產(chǎn)品、工業(yè)APP評(píng)選推廣力度，打造更多的優(yōu)質(zhì)“無(wú)錫造”軟件。

常州市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)吳盡的觀點(diǎn)很明確：“十四五”的未來幾年，常州要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)融合”為抓手，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)常州工業(yè)向“智能制造”轉(zhuǎn)型。常州制造業(yè)特色鮮明，企業(yè)體量普遍不大，擁有眾多隱形冠軍，44個(gè)工業(yè)大類中覆蓋了33個(gè)。基于此，常州近年來正圍繞如何建設(shè)高成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)鏈、提升老牌制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、支持優(yōu)秀企業(yè)快速發(fā)展等新的瓶頸問題尋求突破。軟件和信息技術(shù)服務(wù)便是融合的最新關(guān)鍵點(diǎn)。常州的“政府之手”頗為有力。據(jù)記者了解，常州市發(fā)改委已牽頭成立了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和兩業(yè)融合扶持基金，一期規(guī)模5000萬(wàn)元。

揚(yáng)州市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)王斌告訴記者，2020年起，服務(wù)業(yè)增加值占揚(yáng)州GDP的比重已達(dá)48.9%，成為第一大產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)了全市58.8%的經(jīng)濟(jì)增量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)融合”，雙手應(yīng)同時(shí)擁抱。制造業(yè)之手已有力伸出，服務(wù)業(yè)之手還有待延伸。裝備制造、電力電器、日化、輕工、新材料，是揚(yáng)州具備一定優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，但已遭遇瓶頸，迫切需要與軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。這也是揚(yáng)州服務(wù)業(yè)“十四五”的關(guān)鍵突破口。

江蘇軟件服務(wù)業(yè)的高地——眾多集聚示范園區(qū)，蘊(yùn)力聚力的步伐仍在加快。作為江蘇軟件業(yè)第一園，中國(guó)(南京)軟件谷“十四五”規(guī)劃明確提出，要“加速軟件產(chǎn)業(yè)賦能制造業(yè)發(fā)展”。軟件谷堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，深化國(guó)際合作，積極建設(shè)中愛人工智能與生命科學(xué)研究院、南京腦谷人工智能研究院等國(guó)際創(chuàng)新平臺(tái)，吸引匯聚全球頂尖科研機(jī)構(gòu)。同時(shí)，側(cè)重吸納海內(nèi)外大型高水平企業(yè)。預(yù)計(jì)到2025年，軟件谷將實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入4500億元，涉軟企業(yè)總數(shù)超過4800家，涉軟從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到40萬(wàn)人。軟件谷新興龍頭企業(yè)之一浩鯨云計(jì)算科技股份有限公司，是南京市2022年度新晉獨(dú)角獸企業(yè)，其客戶已覆蓋全球近150家主流電信運(yùn)營(yíng)商，目前還在向交通應(yīng)急、公共安全、工業(yè)新零售等新領(lǐng)域拓展。

未來十年，無(wú)錫微納園要做“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合伙人”。劉放表示，園區(qū)的新定位是：提供專業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，軟件服務(wù)業(yè)是核心領(lǐng)域之一。2020年，該園區(qū)產(chǎn)值百億元，2021年已達(dá)130億元。截至目前，園區(qū)畝均產(chǎn)值4000余萬(wàn)元，是無(wú)錫高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)平均指標(biāo)的百倍。

常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是常州目前最大的服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。章蕾透露，該園區(qū)正圍繞數(shù)字工業(yè)、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字金融、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意與數(shù)字消費(fèi)六方面，進(jìn)一步開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局與轉(zhuǎn)型，加快從服務(wù)業(yè)向制造業(yè)領(lǐng)域的拓展。

蘇中地區(qū)軟件服務(wù)業(yè)的名園——揚(yáng)州廣陵新城軟件園2022年至2024年的“三年提升行動(dòng)計(jì)劃”是，每年安排1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，每年新增1000名軟件研發(fā)人員，軟件信息服務(wù)業(yè)收入突破100億元。

【專家點(diǎn)評(píng)】

點(diǎn)評(píng)者：江蘇省社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)所副研究員蔣昭乙

軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是江蘇的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但仍存在突出短板。

一是“卡脖子”技術(shù)短期難以突破。集成電路產(chǎn)業(yè)鏈偏重封測(cè)，設(shè)計(jì)、制造環(huán)節(jié)較弱，芯片設(shè)計(jì)軟件及光刻膠、光刻機(jī)等材料設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，導(dǎo)致嵌入式芯片受制于人。二是工業(yè)軟件類龍頭企業(yè)不多。缺乏像北京和利時(shí)、浙大中控等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，也缺少像華為、阿里、騰訊等資源整合能力強(qiáng)的引領(lǐng)型科技企業(yè)。三是人才存在結(jié)構(gòu)性短缺。北上深等數(shù)字產(chǎn)業(yè)一線城市虹吸效應(yīng)顯著，導(dǎo)致全省高端數(shù)字人才呈現(xiàn)不同程度的流失。

推動(dòng)我省軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，一是強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)供給。聚焦技術(shù)受“卡”的核心零部件、裝備、材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大集成創(chuàng)新組織力度，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻克一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。二是打造工業(yè)軟件企業(yè)集群。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流水平，遴選一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的工業(yè)軟件骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，定向配置創(chuàng)新資源，支持開展重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，打造若干有行業(yè)影響力的本土領(lǐng)軍型企業(yè)。三是注重引育數(shù)字化復(fù)合型人才。繪制全球科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)人才地圖，建立國(guó)際專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、靈活引進(jìn)，保障軟件和信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才供應(yīng)鏈穩(wěn)定。