近日，山東省工業和信息化廳印發《山東省化工產業“十四五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，為山東省輪胎制造業的發展制定了詳細規劃。多年來，作為國內最大的輪胎生產省份，山東省的輪胎產業發展問題一直受到業界熱議。《規劃》有關山東省輪胎產業“十四五”發展的方向性規定也引起業界關注。

產值目標2000億元　布局進一步優化

2020年山東省規模以上企業年產3.85億條橡膠輪胎外胎，年產3.23億條子午線輪胎外胎，分別占全國產量的47%和53.8%，全國排名第一。同時，在A股上市的9家輪胎企業中，有5家來自山東，分別為玲瓏輪胎、賽輪輪胎、三角輪胎、森麒麟和青島雙星。

山東省橡膠行業協會會長張洪民在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，山東省輪胎行業的優勢在于，骨干企業效益、規模和發展勢頭在國內處在領先地位。

《規劃》提出，到2025年，輪胎產業產值達到2000億元;銷售收入超過100億元的輪胎企業數量達到8家。其中，超過200億元的企業數量在兩家以上，一家或兩家企業進入全球輪胎行業前10位。

張洪民表示，這些目標都是有希望實現的。他透露，山東省橡膠行業協會參與了《規劃》中輪胎產業規劃的制訂。因此，張洪民對完成《規劃》中山東輪胎產業“十四五”發展目標表示樂觀：“‘十四五’期間，玲瓏輪胎、賽輪輪胎等山東頭部輪胎企業在國際上的排名將會有較大提高。當前，玲瓏輪胎居世界輪胎行業第14位，經過努力，到2025年前排名升至世界輪胎行業前10位是很有希望的。通過兼并重組和退出產能的方式，山東省輪胎企業數量將大大減少，骨干企業規模將進一步擴大，產業集中度將進一步提高。”

記者了解到，玲瓏輪胎2020年營業收入為183.83億元，賽輪輪胎2020年營業收入為154.05億元，因此，《規劃》提到的年營業收入超過200億元的企業將有兩家以上也不難實現。

2021年9月，更高層級的《山東省“十四五”制造強省建設規劃》(以下簡稱《強省規劃》)印發，對山東省輪胎相關產業鏈進行了整體布局。根據《強省規劃》，煙臺市、青島市、威海市、東營市、濟寧市積極開拓高端產品市場，大力發展寬斷面、扁平化、低滾阻、低噪聲高端輪胎產品，開發新型環保、節能輪胎翻新技術，實現廢舊輪胎循環利用產業化、綠色化。青島市、濰坊市加大煉膠、成型、硫化、模具、檢測等輪胎制造裝備研發力度，大力開發輪胎智能制造裝備。濰坊市、威海市開發新型結構鋼簾線和高模量、低收縮滌綸簾子布等輪胎骨架材料，推動輪胎輕量化發展。淄博市、煙臺市、濱州市、青島市加快溶聚丁苯橡膠、異戊橡膠、稀土順丁橡膠、鹵化丁基橡膠、化學煉膠新材料等新型橡膠品種產業化進程，提高高品質合成橡膠質量。聊城市、菏澤市、德州市加快促進劑、防老劑、防焦劑、炭黑等新型環保助劑研發與推廣，推動橡膠助劑產業高端化、綠色化發展。

山東省各地市分工明確、區域協同有序，意圖打造較為完善的輪胎產業體系，對實現《規劃》中的輪胎產業目標大有裨益。

清退落后產能　打造國際競爭力品牌

張洪民指出：“山東省輪胎產業的問題在于兩極分化嚴重，小規模輪胎企業數量過多，落后產能需要及時清除。此外，整體產品品牌知名度、層次不高，大多數企業同質化競爭激烈。”

《規劃》提出，嚴格執行產業政策和行業標準，整合退出年產能120萬條以下的全鋼子午胎(工程輪胎、航空輪胎、寬斷面無內胎除外)、500萬條以下的半鋼子午胎(賽車胎高端產品、超低斷面輪胎除外)企業，退出產能可以進行減量置換。淘汰不能實現密閉式自動投料的煉膠機、不能實現充氮工藝的子午胎行業硫化設備。

退出落后產能是山東省輪胎產業多年來的重點任務。“十三五”期間，山東省輪胎行業淘汰低端煉膠和硫化設備，壓減低端斜交胎產能2200萬條。據山東省化工專項行動辦公室統計，2020年山東省65家企業退出斜交胎產能1732萬條。

2021年4月，山東省印發的《全省落實“三個堅決”行動方案(2021至2022年)》有與《規劃》幾乎相同的表述，并且將其退出時間確定為2022年。該文件涉及的企業共計18家，其中全鋼胎企業有8家，共計年產能556萬條;半鋼胎企業有10家，共計年產能2561萬條。

產能減量置換也為山東輪胎企業推進技術升級、進軍航空輪胎等高端市場提供了新機遇。其中，森麒麟已經與中國商飛簽署相關合作研發協議，進行國產大飛機航空輪胎研發合作，于2019年成為中國商飛ARJ21-700航空輪胎合格供應商。該公司IPO募集資金投資“年產8萬條航空輪胎(含5萬條翻新輪胎)項目”正有序推進。

另外，“雙碳”目標倒逼所有產業結構調整與高質量發展，輪胎行業自然也不例外。為此，《規劃》提出，積極推廣化學法煉膠、輻射預硫化技術等綠色輪胎生產工藝，鼓勵輪胎二次利用，推廣廢舊輪胎綠色裂解和炭黑再生技術，促進行業綠色循環發展。

在提高產品力、品牌力層面，《規劃》提出，以高端和細分市場為導向，發展超低斷面、扁平化、低滾阻、低噪聲等高端產品，加大智能輪胎、安全輪胎、低滾阻輪胎、超耐磨等高性能子午線輪胎以及航空胎、巨型全鋼工程輪胎、高性能摩托車子午胎的研發和生產，提高產品附加值和市場占有率，建立高端、綠色輪胎系列標準體系，著力增品種、提品質、創品牌，打造具有國際競爭力的輪胎品牌。

國際貿易摩擦　制約輪胎產業發展

張洪民認為，國際競爭環境不確定性和貿易摩擦，將成為制約山東省輪胎產業實現《規劃》的主要因素。張洪民指出，2021年上半年，受國內外疫情反復和大宗原材料價格持續高位震蕩、外貿海運費持續大幅上漲、國際運力緊張等素影響，輪胎產業受到嚴峻挑戰。

此外，國際貿易摩擦風險也不容忽視。近年來，美國、巴西、印度以及歐盟等國家和地區對中國的輪胎出口產品發起反傾銷調查或提高準入門檻，限制了中國輪胎出口。2018年4月以來，中美貿易摩擦不斷升級，中國輪胎企業出口至美國的產品面臨較高的關稅，在一定程度上限制了中國輪胎企業對美國的出口業務。“這些都在一定程度上限制了山東省輪胎產業進一步發展。”張洪民說。

玲瓏輪胎在2021年半年度報告中表示，近年來，主要西方國家貿易保護主義抬頭，美國、巴西、印度以及歐盟等國家和地區對中國的輪胎出口產品發起過反傾銷調查或提高準入門檻，限制了中國輪胎出口。因此，中國輪胎企業紛紛走出國門，以規避貿易壁壘。

隨著2020年美國對韓國、泰國、越南等國家和地區發起反傾銷和反補貼調查，全球化浪潮出現“逆流”，加之疫情持續反復，全球產業鏈和供應鏈難以暢通，逆全球化勢頭加劇。

為此，玲瓏輪胎2021年將“6+6”戰略調整為“7+5”的戰略(中國7個生產基地+海外5個生產基地)。“春江水暖鴨先知。”龍頭企業戰略調整，引起山東省乃至全國輪胎產業對國際層面不穩定因素的關注。(張玉)