高郵，因郵而名，因驛而興，因咸鴨蛋而走紅。這座被譽為“東方郵都”的城市，從2002年開始，提出工業強市，作出實施追趕式發展、實現“百十”奮進計劃的戰略抉擇，由此開啟了新征程。2021年高郵工業開票銷售實現1208億元，比上年凈增241億元，增速增量位列揚州各縣市區第一。今年上半年，高郵工業開票銷售實現624億元，同比增長17.1%，增幅位列揚州各縣市區第二;全市規上工業產值累計上報546億元，增幅13.8%。

打開高郵“百億航母、十億方陣”圖，一組組數據振奮人心：除百億企業秦郵特鋼外，瑞斯樂、晶櫻光電、傳藝科技等一批企業開票銷售達到10億元以上，一家家企業齊頭并進、奮楫揚帆，成為高郵工業經濟“千億時代”的強引擎。

“鏈長制”促工業項目突飛猛進

經過多年的發展，高郵已形成“3+3”產業(三大傳統產業：機械裝備、紡織服裝、電線電纜;三大支柱產業：光儲充、智慧照明、電子信息)。今年以來，圍繞揚州市委八屆二次全會對高郵提出的“聚焦江蘇綠心、加快中部崛起”目標定位，在抓好疫情防控的同時，高郵市緊盯“3+3”產業，進行項目招引，截至6月份累計新簽約項目93個，完成年度目標的62%，其中投資10億元以上項目6個，提前完成“過半”任務;新簽約項目涉及智能家電、芯片封測、汽車配件、智慧照明、環保裝備等領域，多數是朝陽產業、綠色項目。

“這些項目是高郵能級日益攀升的催化劑，是高郵聚焦‘江蘇綠心’建設的‘同道中人’。”高郵市市長田醒民說。

工業經濟上到一定規模，需要尋求更有力量的加持，更有質量的服務。今年2月11日，高郵市成立“鏈長制”工作領導小組，由市委、市政府主要領導擔任組長，成立產業強鏈專班。高郵市還給每個產業鏈建立了一個發展規劃、一套支持政策、一個發展空間平臺、一批龍頭企業培育、一個共性技術支撐平臺、一支專業招商隊伍、一名發展指導專員、一個發展分工責任機制和一個年度工作計劃的“九個一”機制，不斷鞏固、增強、創新、提升產業鏈。

“一根智慧路燈的燈桿上，有近50個零部件。我們今天就來一次會診，一塊好好研究一下，排一排我們還缺什么補鏈、強鏈、擴鏈的產品。”近日，高郵市人大常委會黨組成員、智慧照明產業鏈“鏈長”王永海帶著產業強鏈專班，調研當地智慧照明產業，與一群企業家圍坐在一起，研究產業鏈上的弱項和空白項。

伴隨著“鏈長制”的深入推進，高郵工業項目的突飛猛進，一場圍繞產業高質量發展的創新“蝶變”正在上演。從半年形勢看，今年高郵高新技術企業總數、組織實施重大科技成果轉化項目有望在揚州繼續保持前列，高郵工業進軍“下個一千億”底氣更足、信心更足。

“含技量”成產業項目招引新標準

當前，高郵三區一鎮(經濟開發區、高新區、城南新區、高郵鎮)各形成一個主導產業。高郵經濟開發區和高郵城南新區分別就光儲充產業和電子信息產業建起高標準產業園，園內集聚了產業鏈上下游企業。去年高郵“3+3”產業實現開票銷售783.9億元，同比增長25.6%，開票貢獻率達86.3%。

江蘇歐力特能源科技有限公司投資新建的萬鋰達鋰電池全自動智能化生產線上，生產設備已全部安裝完成，正在進行設備調試，即將小批量生產。公司常務副總經理趙榮興出示了一張中標通知書，上面顯示該公司產品成功中標中國鐵塔股份有限公司2022年閥控式密封鉛酸蓄電池產品5.69億元項目，未來很長一段時期內公司的生產線將滿負荷運轉。

像這樣的企業，當地政府在企業成長之路上，從資金、人力、資源以及幫辦代辦等方面給予全力支持。高郵經濟開發區黨工委副書記、管委會主任金鋒說，園區將持續推進培大育強行動計劃，建立重點企業培育庫，培育兩家200億元企業，兩家100億元企業，還有50億元、20億元和10億元企業，著力打造“鏈主式+骨干型+高成長”的發展梯。努力培育一批專注細分領域、占據主流市場、引領科技創新的專精特新“小巨人”企業和行業“單打冠軍”，為實現千億級園區戰略目標積蓄動能。

今年，高郵在全市開發園區“二次創業”高質量發展大會提出，項目招引要再掀高潮，積極引進一批科技含量高、投資強度高、質量效益高、產業關聯度高的重大項目，提升產業自主創新的核心競爭力。

“好環境”助項目開工投產早見效

據悉，今年高郵全年要達成招才引智與科技合作項目不少于100項、新招引科技型企業80家以上的科技招商目標，以制度化精準高效地推動科技招商實施，為高郵挺進科技招商新賽道提供重要指引和發力方向。

高郵市副市長史美山說：“為了完成全年目標，我們制定了《高郵市2022年科技招商工作實施方案》，在開展產業鏈招商、拓寬科技招商渠道、加快培育孵化力度、設立科技基金四個方面精準施策。只有吹響科技招商的‘沖鋒號’，全面提速創新轉型，才能助力高郵在發展中爭先進位。”

項目招引回來，還要提供優質的服務。高郵通過“科技招商+科技金融”促進科技創新“變量”成“增量”。在做好“高企貸”“蘇科貸”“人才貸”等金融產品的同時，幫助企業與資本市場對接，推動企業走科技創新和上市掛牌之路。積極探索以股權投資加風險投資的思維做項目產業導入，以投行的方式做產業培育。

在招引科技型企業落戶的同時，高郵還要求落戶的企業將研發中心、企業總部一并帶到本地。企業研發中心的落戶，勢必會帶動專家走進高郵。大力引進專家型企業家、專業型企業高管、專長型科技人才，著力提升企業自主創新的核心競爭力，加強項目全生命周期跟蹤管理服務，推動科技創新成果加速轉化，助推產業提檔升級，讓科技創新“關鍵變量”成為高郵高質量發展的“最大增量”。按照科技型企業認定備案的要求，這些落戶在高郵的企業均擁有自主知識產權，3至5年內力爭培育成國家高新技術企業……

高郵市委書記張利表示，要想真正把產業鏈做大、做強，在項目建設方面，就既要“瞻前”又要“顧后”形成閉環，要千方百計推進項目落地，加快項目落地后的建設速度。在營商環境打造上，要強化政府服務的規范性、及時性，及時解決企業個性化問題，做到真解決問題、真形成機制。(時修艷 張利民)