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聯(lián)合國指出當今世界面臨5大挑戰(zhàn)

(資料圖片僅供參考)

當?shù)貢r間22日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，當今世界面臨五大挑戰(zhàn)：地緣緊張局勢、氣候危機、全球互不信任、數(shù)字世界黑暗面及新冠疫情全球大流行。

古特雷斯表示，世界不僅需停止“熱”沖突，也必須避免新冷戰(zhàn)，通過制定新社會契約、改善全球治理共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。

世界需要一個什么樣的聯(lián)合國

今年是聯(lián)合國成立75周年。在這樣一個特殊的時間節(jié)點，人們正面對一個什么樣的世界、世界需要一個什么樣的聯(lián)合國等重大問題，引發(fā)各方關(guān)注和思考。

20世紀人類最慘痛的記憶，莫過于兩次世界大戰(zhàn)。“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”，聯(lián)合國應(yīng)運而生。聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國際組織，寄托著各國追求和平與發(fā)展的美好愿望。從斡旋區(qū)域沖突到組織維和任務(wù)，從推動多邊裁軍到倡導(dǎo)核不擴散，從公布《給予殖民地國家和人民獨立宣言》到推動反對種族隔離的全球斗爭，從制定千年發(fā)展目標到通過2030年可持續(xù)發(fā)展議程，聯(lián)合國在解決一系列復(fù)雜國際問題中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為維護世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。

走過75年不平凡歷程，經(jīng)歷一次又一次考驗，聯(lián)合國仍然充滿生機，聯(lián)合國憲章仍然是世界和平與發(fā)展的重要保障。不過，時代發(fā)展到今天，也要清醒看到聯(lián)合國目前也遇到了發(fā)展困境。特別是在百年變局疊加全球疫情的背景下，國際交流合作遭遇重重阻礙，“退群”、“毀約”、單邊制裁連續(xù)發(fā)生，干涉內(nèi)政、霸凌行徑、無視規(guī)則現(xiàn)象屢見不鮮，“經(jīng)濟全球化走向終結(jié)”“多邊主義已經(jīng)失效”“冷戰(zhàn)正卷土重來”等議論不絕于耳，都對聯(lián)合國的權(quán)威和作用造成了不利影響，國際秩序甚至有失序的可能。

當前全球治理面臨復(fù)雜形勢，國際秩序處在關(guān)鍵十字路口。但形勢越是復(fù)雜嚴峻，越要彰顯聯(lián)合國的權(quán)威，越要堅定維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。面對新形勢新挑戰(zhàn)，自我優(yōu)先、自私自利只會在國際合作中制造更多溝壑，各國只有深化人類命運共同體意識，以對話代替沖突，以協(xié)商代替脅迫，以共贏代替零和，把本國利益同各國共同利益結(jié)合起來，才能攜手戰(zhàn)勝各類全球性威脅和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)人類社會整體進步。這既有賴于大國垂范，加強合作；也有賴于聯(lián)合國居中協(xié)調(diào)，堅持和弘揚多邊主義，加強和完善全球治理體系。

聯(lián)合國是一個值得尊敬的偉大組織

必須公正地指出，聯(lián)合國成立后的七十三年里，做了大量卓有成效的工作，全球迄今為止守住了沒有發(fā)生系統(tǒng)性危機和全局性戰(zhàn)爭，在地區(qū)爭端協(xié)調(diào)、維護世界安全、重大疾病防治、國際公民培育、保護婦女兒童權(quán)益、促進世界人權(quán)進步等方面，做了大量艱苦卓越、成效顯著的工作。

客觀來看，經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)帶來的心靈戕害，迎來以安全為第一愿景的人類國家大聯(lián)盟的聯(lián)合國問世，人類的期盼與欣慰之情是可想而知的。

人類正是從這，緩慢而又堅定、艱難而又樂觀地開始告別探索史前史，迎來一個環(huán)球同此涼熱的新日出！這是人類步入利益共同體的重要開端，盡管還是利益共同體的初級階段。而利益共同體，不僅是命運共同體的起點和初級階段，也是命運共同體最基礎(chǔ)的組成部分。

我們堅信，隨著中國倡導(dǎo)的人類命運共同體理念深入人心，隨著互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等包涵著更公正追求、更正義理想的新技術(shù)廣泛運用，隨著一代又一代更富想象力、全球心、世界腦的年輕人參與到歷史進程人類共建共享的全球性議事平臺，不僅不會消失，而且會涌現(xiàn)更多更加公平、更加公正的組織。

聯(lián)合國真的還有用嗎，總部該何去何從？有人建議搬遷中國

1945年，當時的盟軍成立了聯(lián)合國，旨在能夠維持世界和平，總部就設(shè)在美國紐約，到目前為止，已經(jīng)有196個國家加入了聯(lián)合國，成為聯(lián)合國的成員。

而聯(lián)合國作為世界仲機構(gòu)最大的責(zé)任就是避免戰(zhàn)爭，一旦有大國要欺負小國，那么聯(lián)合國就要出來調(diào)停，但是現(xiàn)在的局勢就是聯(lián)合國已經(jīng)失去了曾經(jīng)的效應(yīng)，而其中的五大常任理事國里有幾個根本就不放在眼里。

如今聯(lián)合國至今沒有阻止美國的任何一場戰(zhàn)爭，只有在人道救援，衛(wèi)生環(huán)保，全球變暖之類的問題做點事情，而真正意義上的并沒有什么建樹。其實這也不能責(zé)怪聯(lián)合國。聯(lián)合國總部就設(shè)在美國，每年美國就要分攤28%的聯(lián)合國的管理費用，而聯(lián)合國的經(jīng)費就是美國出的，在話語權(quán)上并不能有多少主見，還有美國的盟友比較多，根本無法做出實際的壓力。

有人建議，要想擺脫美國的控制，聯(lián)合國只有搬出美國，才能不受制約，也有人建議在設(shè)置在中國，就可以和平發(fā)展了。

最討厭聯(lián)合國的發(fā)達國家竟然不是美國

聯(lián)合國成立75周年之際，美國皮尤研究中心對美、英、法、澳、日、韓等14個發(fā)達國家共計1.4萬多名國民進行一項針對國際組織的社會調(diào)研，結(jié)果頗為出乎預(yù)料：盡管特朗普執(zhí)政以來，美國近年屢次與國際組織產(chǎn)生矛盾，但該國國民對聯(lián)合國的認可程度仍然保持在較高水平；另一方面，日本人對聯(lián)合國的滿意度卻跌至谷底。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）21日報道稱，皮尤研究中心周一發(fā)布的調(diào)研顯示，特朗普執(zhí)政初期，美國公眾對聯(lián)合國的支持率曾一度出現(xiàn)下滑，但這種趨勢很快“反彈”。目前，62%的美國人對聯(lián)合國持積極態(tài)度，而不看好該組織的比例為31%，與奧巴馬執(zhí)政時期的態(tài)勢基本持平。值得注意的是，在全部受訪國家當中，日本民眾對于聯(lián)合國的負面看法最為強烈，高達55%的受訪者表達了負面情緒，不僅比上一年度猛增20個百分點，同時也創(chuàng)下了2006年以來的最高紀錄。另一方面，該國民眾對聯(lián)合國持積極態(tài)度的比例僅占29%，比上一年度下滑18個百分點。報告顯示，日本民眾對聯(lián)合國的感情在2011年最為深厚，支持率高達61%。因為當時該國剛剛經(jīng)歷了罕見的地震和海嘯災(zāi)難，而聯(lián)合國及時為該國提供了援助。

曾在聯(lián)合國任職的東京上智大學(xué)教授植木安弘認為，日本民眾對聯(lián)合國和世衛(wèi)組織的“疏遠”主要是被美國某些政客帶了節(jié)奏。他說：“特別是以美國總統(tǒng)和國務(wù)卿為首的政要出于國內(nèi)政治原因，尤其是即將到來的大選，將應(yīng)對（疫情）不力的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給中國和世衛(wèi)組織，很多日本人可能都當真了。”他表示，日本國民對于特朗普的說辭并不像其他國家的人那樣具有批判性。不過他認為，日本對于聯(lián)合國評價的大幅下降可能只是暫時的，“如果拜登被選為下一任總統(tǒng)，美國回到奧巴馬政府時期的多邊主義戰(zhàn)略，日本對于聯(lián)合國的支持可能也會再次上升”。

多年來，日本都對無法成為聯(lián)合國安理會常任理事國感到遺憾。日本時事通訊社稱，在日本外務(wù)省22日公開的日本外相茂木敏充為紀念聯(lián)合國成立75周年錄制的視頻中，他再次重申了這一愿望。茂木敏充呼吁改革聯(lián)合國安理會，“我遺憾地說，今天，75年前設(shè)計的制度未能完全實現(xiàn)《聯(lián)合國憲章》的目標。”他還稱，有能力和意愿承擔(dān)主要責(zé)任的會員國應(yīng)在擴員的安理會中占有一席之地，只有到那時，安理會才能重新成為有效以及具有代表性的機構(gòu)。

自說自話妄圖“代表”聯(lián)合國？這次，美國又成了孤家寡人

美國政府21日打著“恢復(fù)聯(lián)合國對伊朗制裁”的旗號，宣布對與伊朗核、導(dǎo)彈和常規(guī)武器項目有關(guān)的實體與個人實施新一輪制裁。這種假借聯(lián)合國之名、行單邊主義之實的行為招致國際社會普遍反對。

分析人士指出，早已退出伊朗核問題全面協(xié)議的美國根本無權(quán)要求聯(lián)合國安理會啟動相關(guān)涉伊制裁機制，其荒謬做法是將本國利益凌駕于國際法之上的又一例證，只會令美國陷入更加孤立的境地。

美國總統(tǒng)特朗普21日發(fā)布行政令，宣布對27個支持伊朗核、導(dǎo)彈和常規(guī)武器項目的相關(guān)實體與個人實施制裁和出口管制。美國國務(wù)卿蓬佩奧當天聲稱，行政令是美方執(zhí)行聯(lián)合國對伊武器禁運和對規(guī)避聯(lián)合國制裁者追責(zé)的“有力工具”。白宮當天在一份聲明中說：“美國現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)聯(lián)合國對伊朗的制裁。”

就在行政令推出前兩天，美國單方面宣布，已根據(jù)聯(lián)合國安理會第2231號決議中的“快速恢復(fù)制裁”機制恢復(fù)聯(lián)合國對伊制裁，并威脅聯(lián)合國會員國若不執(zhí)行制裁將“面臨后果”。

不過，美國這種自說自話、強行“代表”聯(lián)合國的做法已招致包括其盟友在內(nèi)許多國家的強烈反對。中國、俄羅斯、英國、法國、德國等伊核協(xié)議參與方分別致函安理會主席，就美國單方面宣布安理會恢復(fù)對伊制裁表明反對立場，歐盟也發(fā)表聲明表示反對。這反映出國際社會的共同立場和普遍共識，凸顯美國失道寡助的窘境。

英、法、德三國在一份聯(lián)合聲明中警告，美國無權(quán)以聯(lián)合國名義單方面恢復(fù)對伊朗制裁。聲明說，鑒于美國兩年前已宣布退出伊核協(xié)議，美方先前對安理會所作通知“沒有法律效力”。

美國智庫大西洋理事會伊朗問題專家芭芭拉·斯萊文表示，美方在退出伊核協(xié)議后又意圖利用該協(xié)議，這種行為“荒謬、不合邏輯且無法律效力”。

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