國務院常委會近期提出的，有關“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”(下文稱：“2022減稅”)的政策即將在今年6月1日起正式實施。

5月31日，財政部聯(lián)合稅務總局發(fā)布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》(下稱：《公告》)，公布了有關600億購置稅減免政策具體實施細則：

一、對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

二、本公告所稱乘用車，是指在設計、制造和技術(shù)特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和(或)臨時物品，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9個座位的汽車。

三、本公告所稱單車價格，以車輛購置稅應稅車輛的計稅價格為準。

四、乘用車購置日期按照機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關關稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。

五、乘用車排量、座位數(shù)，按照《中華人民共和國機動車整車出廠合格證》電子信息或者進口機動車《車輛電子信息單》電子信息所載的排量、額定載客(人)數(shù)確定。

資料顯示，我國曾在2009年與2015年先后實施過乘用車購置稅減免政策，兩次減稅標準均為“1.6L及以下排量的乘用車購置稅減半收取。此次減征金額與之前持平，但減征車型涉及范圍有了大幅度擴展。

對于此次減稅政策與之前相關政策的異同，汽車分析人士向濤也給出了較為詳細的解讀，接下來我們就看看他是如何分析的。

關于惠及車型范圍

2022年減稅政策依舊立足于燃油乘用車消費領域，相較前兩次減稅從1.6L及以下提升至2.0L及以下，并對車價限制在“30萬(含)元以內(nèi)”，反映出國家此次購置稅減免聚焦以家庭出行為目的的剛需購車人群。

單從價格來看，分別以30萬元、20萬元、10萬元單車車價估算，600億元購置稅減稅額完全消耗掉的話，將分別惠及約452萬臺、678萬臺、1356萬臺燃油新車，分別占2021年國內(nèi)乘用車銷量的21%、32%、63%，這將直接拉動約1.35萬億元乘用車終端銷售額。

關于價格確定

此次減稅車輛的價格“以車輛購置稅應稅車輛的計稅價格為準”。向濤指出，通常傳統(tǒng)燃油車的裸車價即為包含增值稅的價格，購車發(fā)票上對應為價稅合計(紅框)金額，而車輛購置稅是以不含稅價(藍框)為計稅標準，這就使得一些裸車價不高于33.9萬的燃油車也可在一定場景下滿足減稅政策要求。

“減稅是按照發(fā)票價為準，好比一臺指導價32.99萬元2.0L排量的燃油車，優(yōu)惠后裸車價是29萬，那么發(fā)票就開29萬，這類車就能符合這一要求。實際工作中，惠及的車輛范圍會更大，這也會促使一些略微超過30萬的車型，開展集中降價促銷，最終使得消費者得到更多實惠。”向濤如此解釋。

關于減稅時間

《公告》顯示，減稅車型的時間應滿足“購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間”。單從時間來看，似乎減稅時間跨度小于“2009減稅”與“2015減稅”，但此輪減稅政策出臺的時間節(jié)點，也正契合國家主導下的“穩(wěn)產(chǎn)促銷”行動。

“一方面，減稅帶來的可預期銷量會讓經(jīng)銷店的資金鏈充盈起來，沖抵掉疫情等不利因素的影響。另一方面，這些銷量能讓主機廠盡可能實現(xiàn)年度銷量計劃，對今后的產(chǎn)能布局起到良性作用。”向濤稱。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示：“2022減稅”預計實現(xiàn)終端增量200萬臺。通過這一政策，今年國內(nèi)零售預計達到2100萬臺的規(guī)模。年度同比增長重回正增長狀態(tài)，從原來估計的2022年-6%的預期下滑，回升到2022年的增長4%。

多家車企積極響應

隨著“2022減稅”政策正式出臺，多個汽車品牌也立馬跟進，推出了最新一期的優(yōu)惠促銷政策。截至發(fā)稿前的不完全統(tǒng)計，僅在5月31日下午，就有奇瑞捷途、長安、東風風神、東風日產(chǎn)、東風日產(chǎn)啟辰、長安凱程等多家汽車品牌宣布旗下符合此輪減稅政策的車型在此輪“國補”基礎之上，品牌再減免剩余50%的購置稅，也就是說屆時消費者購買這些品牌符合減免政策要求的車型將享受到購置稅全額減免。

《汽車通訊社》曾在《為提振汽車銷量 國家開出了“600億購置稅減免”藥方》一文中表示：汽車購置稅本質(zhì)上是消費稅的一種，此項稅費調(diào)節(jié)機制在汽車零售端發(fā)展拐點到來之際，總能起到立竿見影的改善作用，后續(xù)引發(fā)的漣漪效應，在一定時期內(nèi)將形成全行業(yè)繁榮。

至于“2022減稅”是否能夠出現(xiàn)類似“2009減稅”和“2015減稅”時店端供不應求的車市繁榮景象，某汽車經(jīng)銷商負責人長劍認為：經(jīng)歷疫情等因素后，大部分燃油車經(jīng)銷商庫存相對充足，行業(yè)仍處于買方市場，減稅的影響或?qū)?月開始逐步顯現(xiàn)。可以預見，下半年的汽車零售行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇。(劉晉南)